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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入 托 率 
仅为 6%左 右 ，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。